一、数据要素
※ 国家发展改革委发布《人工智能合作发展行动计划》
国家发展改革委发布《人工智能合作发展行动计划》，围绕八大行动推动全球人工智能协同发展。计划包括：推进数据跨境流动与跨境可信数据空间建设，协同构建高质量语料库和行业数据集；推动智能算力设施联通，为发展中国家提供普惠智算服务；鼓励开源社区共建，支持基于开源模型的本地化创新；深化“人工智能+”在科学、制造、医疗、教育、农业、治理等领域应用；建立拔尖数智人才联合培养与技能认证体系；共建人工智能标准规范，促进国际标准制修订与体系互认；加强安全治理机制，防范技术误用滥用；坚持智能向善原则，消除算法偏见，保障公平性，服务联合国2030可持续发展目标。
※ 刘烈宏赴上海市调研数据要素市场化配置改革工作
7月16至18日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏带队赴上海市，实地调研上海数据集团、上海数据交易所、上海申康医院发展中心、智元创新（上海）、它石智航、零数科技、无问芯穹、优咔网络、灵犀云、垣信卫星、国泰海通证券、松鼠云上技术等公司，围绕数据基础设施建设、数据资源开发利用、数据流通交易、具身智能、脑机接口等，深入了解数据要素市场化配置改革工作推进情况。从调研情况看，上海在数据要素市场化配置改革中的先行探索与系统实践，有效激发了数据要素价值释放，为深化数据要素市场化配置改革提供了可复制、可推广的经验。在数据基础设施建设领域，基于区块链技术探索“数链融合”基础设施，夯实安全合规高效流通的设施底座，推动“航贸链”助力航运贸易业降本增效；在医疗数据流通领域，实现了全市37家市级医院数据的互联互通，为临床研究、药物研发等提供了坚实支撑，提升了市级医院的全过程质量管理水平和临床研究协同效率；在具身智能领域，以“模数共振”驱动“数据飞轮”加速运转，推动人工智能从“数字世界”走向“物理世界”；在脑机接口领域，加速构建脑机接口数据平台，有力支撑药物研发、辅助诊断等场景应用，为未来产业发展提供保障、积累经验。经过社会各界的共同努力，数据“供得出、流得动、用得好、保安全”局面不断拓展，高质量数据供给体系正在形成，特别是卫星通信、金融证券、基础教育等领域的高质量数据集建设，高效赋能“人工智能+”行业应用。
 
二、普惠金融
※ 万亿元民营企业再贷款落地，支持民营经济发展
今年以来，中国人民银行推出万亿元民营企业再贷款政策，专项支持民营经济发展，通过低成本资金引导金融机构加大对民营企业的信贷投放，缓解融资难融资贵问题，助力民营经济高质量发展。再贷款工具的实施将提升金融服务覆盖面，重点惠及小微企业、个体工商户等传统金融覆盖不足的群体。截至目前，民营企业再贷款余额超7600亿元
 
三、科技金融
※ 九部门印发《关于加强科技金融领域数据开发利用的通知》
近日，中国人民银行、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局、金融监管总局、国家知识产权局、国家数据局联合印发《关于加强科技金融领域数据开发利用的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》协同推进科技金融领域数据开发利用，发布《全国科技金融领域数据开发利用目录1.0》，涵盖企业名单与科创属性、进出口、投融资、经营、研发投入、知识产权、创新能力评价、企业需求等8大类、26个数据指标。支持各地形成具有区域特色的科技金融数据开发利用清单，建设省级科技金融领域数据开发利用配套信息设施，加强现有信息系统资源互联互通，促进数据信息归集共享。坚持统筹发展与安全，规范科技公共数据开发利用，加强全过程安全管理，切实防范各种数据风险。
《通知》坚持加强科技金融领域数据开放共享和融合运用，支持科技信息使用机构规范运用科技公共数据，鼓励地方向科技型企业提供授权开放信息渠道，推广信息查询、联合建模等模式。开展科技金融可信数据空间创新发展试点，鼓励有条件的地区加强企业收支流水数据开放利用，搭建行业研究信息交流平台，实现科技金融领域数据资源跨域共享和高效对接。支持市场化征信机构建设科技型企业数据库，丰富征信产品和服务供给。
《通知》围绕完善数据赋能科技金融全链条，聚焦融资对接、智能风控、产品创新等环节，引导金融机构依托科技金融领域数据库，构建科技型企业数字信用画像，打造特色的科技型企业风控投研模型，开发契合细分行业企业融资需求的科技金融产品。鼓励金融机构与相关部门合作，运用交易集中度、交易对手分布、交易对手稳定性等数据，开展产业链资金流动分析，绘制重点产业链图谱，“一链一策”精准匹配金融资源。
※ 上海出台直接融资“20条”加强科技金融服务
7月23日，上海市委金融办联合上海证监局、市科委、市国资委召开新闻通气会，解读新近发布的《上海市充分发挥直接融资功能　进一步加强科技金融服务的若干措施》（简称《若干措施》）。据介绍，《若干措施》从提升早期投资领投定价能力、构建完善股权投资接续机制、发挥资本市场关键枢纽作用、丰富多元长期资本供给、优化配套制度环境等五个方面出台20条具体举措。例如，在便利科技企业再融资上提出，用好再融资支持政策，优化再融资审核流程和再融资时间间隔，允许按照未盈利标准上市且尚未盈利的企业及存在破发情形的企业再融资，优化再融资申报材料等，支持科技企业灵活运用增发、配股、可转债等多种工具进行融资。推动再融资储架发行制度落地实施。
 
四、行业动态
※ 金蝶征信发布《2026中国小微信贷趋势报告》
金蝶征信基于超百万份经企业授权的财税票数据，并结合与15家合作银行风控团队联合建模的经验，发布《2026中国小微信贷趋势报告》，指出小微信贷市场增长逻辑已生变，提质拐点显现。数据显示，2026年一季度普惠小微贷款余额达38.78万亿元，规模持续走高但增速放缓；企业融资意愿明显走弱，贷款多头申请占比由15.6%降至5%，仅56.8% 小微存在融资需求，36.6%企业营收同比下滑，行业陷入优质资产荒。伴随金税四期落地，企业纳税申报愈发规范，但欺诈模式升级：高频修改申报表的申贷企业占比两年内翻倍至3.9%，骗贷从伪造数据转向“真票真税、虚假交易”，识别难度大幅提升。报告提出，金融机构需跳出规模竞争，依托水电、社保、产业链等多维经营数据核验业务真实性，搭建精细化风控体系，深挖长期优质小微客户。
※ 从征信四大核心业务看科技金融发展
近日，央行征信中心普惠金融服务部相关人员在《中国金融》刊发文章指出，当前科技金融作为金融“五篇大文章”之首，信贷投放规模稳步扩容，但供需错配、信息壁垒等问题仍制约资源落地，征信四大核心系统成为破解痛点的关键基础设施。信贷端数据显示，2026年一季度科技型中小企业贷款余额4.03万亿元、同比增20.9%，高新技术企业贷款达20.96万亿元；央行7000亿元科创再贷款扩容至1.2万亿元，利率降至1.25%，政策支持力度持续加码。但科创企业“高风险、长周期、轻资产”特性与传统信贷模式适配不足：超八成科技中小企缺少抵押物，信用贷占比不足30%，研发周期5-8年与银行3年内短期贷形成期限错配；七成科创企业未接入征信，传统风控模型预测准确率不足六成，叠加跨部门政策协同不足，行业融资堵点突出。
截至2025年末，央行征信中心建成征信系统、中小微资金流共享平台、动产融资统一登记系统、中征应收账款平台四大业务核心系统支柱，分层覆盖科创企业全生命周期。孵化期依托资金流数据与创始人征信补齐空白信用记录，解决初创企业“首贷难”；成长期借助动产登记系统盘活设备、知识产权等无形资产，拓宽质押融资渠道；成熟期四系统协同发力，应收账款平台加速账款变现，联动供应链上下游批量授信，搭建立体融资服务体系。
文章提出后续发展方向：打通征信基础设施数据互通，建立适配科创企业的创新积分评价模型，完善知识产权价值评估与差异化风险定价机制，打通金融、科技部门信息通道，以征信数字化能力引导金融资源精准赋能科技创新，助力新质生产力培育。