一、数据要素
※ 丁薛祥出席国家数据集团有限公司成立大会
10月20日，国家数据集团有限公司成立大会在河北雄安新区举行。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席并为公司成立揭牌。丁薛祥强调，国家数据集团要增强使命担当，统筹发展和安全，深化数据要素服务，加快数据基础设施建设，加强关键核心技术攻关，着力在数据领域发挥战略性、引领性、支撑性作用。要完善公司治理，聚焦主责主业，建立健全运营管理体制机制。要把党的领导贯穿企业组建发展全过程各方面，推动党建和业务深度融合。各有关部门要加大支持力度，有关地方要做好要素保障，相关企业要协同合作，形成促进数据产业发展的合力。
 
二、普惠金融
※ 中国人民银行等八部门联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》
近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、文化和旅游部等八部门印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》（以下简称《意见》），从提升金融机构支持服务业的专业能力、加大对生产性和生活性服务业金融支持、做强做优金融服务业等方面，提出19项务实的工作举措。
《意见》指出，要推动金融机构转变传统重资产重抵押的融资支持理念，着力解决轻资产企业融资难题，增强服务业金融产品针对性有效性，持续提升中小企业、个体工商户等服务业经营主体的金融服务触达率，加快构建适应服务业高质量发展的金融服务体系，为服务业扩能提质提供有力金融支撑。
《意见》强调，要构建多层次组织服务体系，加大生产性服务业金融支持力度，助力提升科技服务、现代物流、商务服务等发展能级；提高生活性服务业金融服务水平，促进住宿餐饮、居民服务、养老托育、文体旅游等高质量发展；做强做优金融服务业，持续完善支付、征信等服务，加强金融消费和投资权益保护。
 
三、科技金融
※ 湖南：召开全省科技金融工作交流推进会
10月21日，人民银行湖南省分行、湖南省科技厅、湖南金融监管局、湖南证监局联合召开全省科技金融工作交流推进会。会议通报了全省科技金融相关工作情况。近年来，人民银行湖南省分行会同省科技厅及相关部门建立科技金融统筹推进机制，全省金融系统与科技系统同向发力，省市县高效协同，积极做好科技金融大文章，持续促进科技、产业、金融良性循环，科技金融政策体系更加完善、供给更加多元、产品服务更加丰富，科创企业获得感显著增强，各项工作取得积极成效。会议指出，做强科技金融是服务高水平科技自立自强，推动金融强国建设的重要着力点。当前湖南正处于新旧动能转换、培育新质生产力的关键时期。全省相关部门和单位要准确把握科技金融工作的新形势新要求，紧盯科技型企业融资难点痛点问题，共同推动各项金融支持政策落地见效，持续深化科技金融创新实践，打造湖南科技金融品牌，以高质量金融服务助力湖南科技创新高地建设。
会议强调，要加快转变科技金融服务理念，突出多元化、差异化、长期化做好科技金融服务工作，围绕重点群体融资需求提供更加精准适配的定制化金融服务。要抢抓政策机遇，加大对长株潭国家自主创新示范区等重点区域融资支持，着力推动更多国家重大科技任务和项目、创新平台在湘落地。要持续提升直接融资占比，发挥好债券市场“科技板”、风险分担工具等政策作用，用好股权融资，助力龙头型、高速成长型科技领军企业上市。要深化投贷联动，推动科技保险高质量发展，引导金融资源更加精准投向科技创新领域。要提升专业服务能力，强化组织保障，健全内部管理机制，加强风险管理，不断提升科技金融专业化水平。要优化科技金融生态，加强工作统筹和多方协同，促进信息共享，深化科技金融领域数据开发应用，推进财政金融政策联动，进一步健全激励约束机制。
※ 中国人民银行等多部门印发《关于金融支持建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》
近日，中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、国家知识产权局、国家外汇局联合印发《关于金融支持建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》围绕科技创新策源功能、高端产业引领功能、顶尖人才集聚功能建设，优化金融服务模式和配套机制。加强三地区域内金融服务协同，推进政策联动、标准互认、信息共享、配套设施联通。积极稳妥推动科技金融高水平对外开放。《意见》推动构建有区域特色的科技金融体系，对三地分别提出金融服务布局方向和重点工作，北京（京津冀）聚焦原始创新和京津冀协同创新，强化金融支持重大科技基础设施建设；上海（长三角）立足产业集群协同优势，打造多方参与、共建共享的科技金融服务生态；粤港澳大湾区建设开放型科技金融体系，加强粤港澳三地金融高水平互动和规则对接。同时，加强风险联防联控机制建设，严守不发生系统性金融风险底线。
 
四、数字金融
※ 四川：推进城市全域数字化转型
近日，省发展改革委等六部门联合印发《四川省深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型行动计划（2026—2028年）》，明确提出到2028年全省城市全域数字化转型实现整体跃升的目标。在完善基层数智治理体系方面，该行动计划将信用建设作为重要抓手，提出“拓展‘信用+’应用场景，大力推广‘信用+惠民便企’服务”，为信用工作融入城市数字化转型提供明确指引。根据行动计划，四川将健全“市—县—乡镇、街道—村、社区—网格”数字化治理运行管理体系，实现治理触角延伸至基层网格。在这一框架下，信用应用的拓展将与“一表通”“川善治”等应用推广形成协同效应，共同推动基层工作提质增效。行动计划同时明确，依托数字技术进一步畅通公众参与城市治理渠道，信用的引入有助于构建更加精准高效的基层治理格局。在提高数字政务服务效能方面，行动计划提出打造“川商通”“川易办”“川政通”统一服务门户体系，并明确推广应用“天府增信”等便民利企重点场景。这一部署将信用服务嵌入政务服务，让信用建设成果更便捷地惠及各类经营主体。在加强城市经济智慧监测方面，行动计划要求“构建企业精准画像与健康度评估体系，推动惠企政策精准匹配、金融服务高效对接，更好支持市场主体发展”。信用信息作为企业精准画像的重要维度，将在提升金融服务效率、优化营商环境方面发挥积极作用。在提供智惠公共服务方面，行动计划提出推进医保码全流程应用，“构建刷脸支付、一码支付、移动支付、信用支付相互融合、协同互补的支付体系”。信用支付方式的纳入，将为群众就医购药提供更多便利选择，体现信用在民生服务领域的应用价值。
 
五、行业动态
※ 中国人民银行对《金融信用信息基础数据库管理办法》公开征求意见
近日，根据中国人民银行官网信息，为进一步规范金融信用信息基础数据库业务，强化金融监管，维护信息主体合法权益，中国人民银行起草了《金融信用信息基础数据库管理办法（征求意见稿）》（以下简称《数据库办法》），面向社会公开征求意见。中国人民银行表示，拟在《数据库办法》正式实施的同时废止《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》（中国人民银行令〔2005〕第3号，以下简称“3号令”）。
现行的“3号令”于2005年出台，在规范个人信用信息基础数据库运行、保障个人信用信息安全合法使用方面发挥了重要作用。目前，“3号令”已实施多年，金融信用信息基础数据库信息覆盖范围、提供服务情况和面临的法律制度环境发生了很大变化。在此背景下，为构建体系完整、覆盖全面的管理制度，更好适应征信业务发展、法律法规日益完善、信息主体维权意识增强等新形势，中国人民银行研究起草了《数据库办法》。
“随着近年来征信业务创新不断涌现，征信产品和服务日益丰富，‘3号令’已无法有效适应当前征信发展的新形势、新要求。因此，需要出台新的部门规章取代‘3号令’，建立对金融信用信息基础数据库各类型接入机构（以下简称“接入机构”）、个人征信业务和企业征信业务等统一的监管框架，更好适应征信业发展中出现的新情况，解决新问题。”中国人民银行表示。
此外，2017年至2021年，《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》（以下简称“数据三法”）陆续出台实施，对金融信用信息基础数据库的信息处理和安全保护提出了更高的法律要求。由于“3号令”颁布时间较早，与上述法律缺少配套的制度衔接，因此需要出台新的部门规章，对运行机构和接入机构落实个人信息保护、数据安全、网络安全相关法律规定明确要求。
与“3号令”相比，《数据库办法》旨在构建体系完整的金融信用信息基础数据库管理制度框架。其中，适用范围从个人征信扩展到企业征信，全面规范个人和企业征信信息处理活动。监管对象从银行类金融机构扩展到各类信息提供者和信息使用者。信息处理环节涵盖了信息采集、报送、加工、查询、使用等，加强相关业务活动的全流程管理。
※ 北京：发布《关于健全北京市社会信用体系的实施方案（2026—2030年）》
10月20日，北京市经济和信息化局、中国人民银行北京市分行联合印发《关于健全北京市社会信用体系的实施方案（2026—2030年）》（京经信发〔2026〕49号）。围绕信用信息共享应用、信用体制机制、各领域信用管理与服务、市场化社会化实践、信用环境等五个方面，部署了25项具体任务，明确提出到2030年建成覆盖各类主体、制度规则统一规范、深度赋能营商环境优化、支撑高水平信用经济建设的社会信用体系。